Секреты избирательных технологий Партии регионов

После поражения на президентских выборах 2004 года команда Виктора Януковича любила обвинять «оранжевых» в масштабном использовании избирательных технологий.

Однако уже через год Партия регионов пошла тем же самым путем, интенсивно наращивая «технологические» мышцы. Теперь «регионалы» баллотируются на досрочных выборах по всем правилам политического маркетинга.

В редакцию «Украинской правды» попал план Партии регионов – «Презентация стратегии парламентской избирательной кампании-2007». Документ напоминает стратегию вывода определенной продукции на новый рынок.

Это и не удивительно, ведь в целом политические технологии похожи на коммерческие так же, как «рынок власти» – на рынок товаров и услуг. Специалисты по политтехнологиям даже шутят, что проект «Путин», который запускался в свое время в России – это то же самое, что проект «Сникерс», который таким же образом когда-то выходил не постсоветский рынок…

«Региональная» математика

Партия регионов планирует увеличить количество своих избирателей почти во всех регионах Украины.

Стратегия избирательной кампании содержит главную цель, которую стремятся достигнуть «регионалы» 30 сентября – набрать не менее 37 % голосов избирателей.

Это почти на пять процентов больше, чем на прошлых выборах полтора года назад.

Опираясь на социологические расчеты, технологи Партии регионов заявляют об улучшении ее рейтинга в 17 областях Украины в период с марта 2006 по июнь 2007 года.

В презентации стратегии приведена сравнительная таблица, где указаны результаты голосования на прошлых парламентских выборах 2006 года и цифры, которые Партия регионов планирует завоевать на этих выборах.

Масштаб задуманных изменений впечатляет. Так, партия Януковича планирует улучшить свой результат в среднем почти на 2 %, или на 315 тысяч голосов, в Юго-Восточном регионе, куда входят Крым, Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Луганская, Николаевская, Одесская, Херсонская, Харьковская области и Севастополь.

Например, если на прошлых выборах на Днепропетровщине за Партию регионов проголосовало 44,98 %, то на этих они планируют взять 50 %.

В Луганске и области «регионалы» планируют привлечь в свою пользу дополнительно почти 4 % граждан, прогнозируя результат на уровне 74 % голосов. Кстати, именно эту цифру уже озвучил «регионал» Виктор Тихонов, и это свидетельствует о том, что партийцам розданы соответствующие технологические указания.

Но бросается в глаза и другое – Партия регионов поставила перед собой на этих выборах цель выбить почву из-под ног блока Тимошенко.

Команда Януковича включила 12 областей центральной Украины и город Киев в так называемую «зону расширения» своего влияния. Это означает, что именно в эти регионы будут спущены директивы об улучшении результатов на выборах. Еще ранее в центральной Украине изменилось руководство штабов Партии регионов.

Как известно, до сих пор именно блок Тимошенко ранее пожинал электоральные плоды в центре государства и в его столице.

Специалисты Партии регионов просчитали, что в Центральной Украине можно надеяться на увеличение количества голосов в среднем на 7,08 %, или на почти 700 тысяч. При этом сделать это можно, переагитировав избирателей других партий – потому что явка, по их мнению, уменьшится по сравнению с 2006 годом на 1,44 %.

Так, в одной из наибольших цитаделей «оранжевых» – в Киеве – Партия регионов планирует улучшить свой результат на 3,32 % – с 11,77 % в 2006 году до 15 % – в 2007-м.

На Винничине «регионалы» хотят получить 20 % (в 2006-м они тут имели 8,15 %),

на Житомирщине – 30 % (17,98 %),

на Закарпатье – 20 % (18,65 %),

в Киевской области – 20 % (9,88 %),

на Кировоградщине – 30 % (20,10 %),

на Полтавщине – 30 % (20,39 %),

на Ривненщине – 10 % (7,25 %),

на Сумщине – 20 % (10,93 %),

на Хмельнитчине – 15 % (10 %),

на Черкасщине– 15 % (10,67 %),

на Черниговщине – 25 % (15,60 %),

в Черновицкой области – 15 % (12,73 %).

Четыре региона – Волынь, Ивано-Франковщину, Львовщину и Тернопольщину – Партия регионов выделила в отдельную подгруппу, которую назвала «области присутствия». Тут планируется увеличение рейтинга в среднем на 1,8 %.

Так, в Волынской области «регионалы» хотят набрать 8 % голосов (в 2006-м – 4,5 %)

в Ивано-Франковской – 4 % (1,94 %),

во Львовской – 4 % (3,02 %),

в Тернопольской – 4 % (2,02 %).

При этом количество граждан, которые придут на выборы, по их даным, уменьшится на 7,62 %.

На выборах обещайте все всем

Разочарование избирателей в оранжевых лидерах – основной конек, на который ставит Партия регионов на этих выборах. В стратегии избирательной кампании прописаны мессиджи, которые «регионалам» будет нужно донести к людям. Все они перечислены в разделе, который называется «Фундаментальные выводы, которые сделали избиратели».

Ими, по мнению технологов штаба Януковича, являются таковые:

- Оранжевая революция провалилась;

- Оранжевая коалиция – не функциональна, а ее участники не могут работать вместе;

- Украина как государство не может себе позволить вернуться в прошлое;

- Эти выборы должны привести к власти компетентное правительство, способное достигнуть того, что необходимо для улучшения качества жизни.

С четкой регулярностью именно эти лозунги избиратель слышит на протяжении кампании из уст лидеров Партии регионов.

При этом особое внимание в штабе партии Януковича уделяется регионам, которые входят в «области расширения» их влияния. Тут ударение делается на то, что избиратели «доверяют Януковичу так же, как и Тимошенко и Ющенко».

Самым главным врагом для Партии регионов в этих областях является Тимошенко. Поэтому избирателям будут пытаться доказать, что она – «не та сила, которая выступает за стабильность». Агитаторы Януковича будут убеждать, что Тимошенко «хочет создать хаос и дестабилизировать в своих интересах ситуацию в стране».

Что же касается проблематики кампании, то тут Партия регионов выбрала девять тем, которые волнуют избирателей – улучшение уровня жизни, повышение зарплат, борьба с бедностью , стабильность цен.

В частности, в «зоне расширения» к улучшению своей жизни уже сегодня стремятся 52 %. Эта тема – лидер среди всех проблем, которые беспокоят избирателя в областях центра Украины и в Киеве.

А вот, например, поддержание связей с Россией волнует только 5 % избирателе из зоны расширения.

Поэтому, очевидно, что лозунги анти-НАТО и второго языка Партия регионов будет эксплуатировать только на востоке и юге Украины, а в центральных регионах изменит главные мессиджи.

Выборы также засвидетельствовали проблему Партии регионов – это разное восприятие ее лидера.

В базовых электоральных зонах, на Донбассе и в Крыму, Януковича считают «самым честным» и «самым надежным» 55 % избирателей. а вот в зоне расширения так считают в три раза меньше людей, 19 %.

На юге и востоке Украины «компетентным и ответственным» Януковича считают 64 %, тогда как в зоне расширения – снова таки в три раза меньше людей, только 23 %.

Среди своих избирателей Януковича считают «силыным лидером» 59 %. А вот в «областях расширения» так думают только 31 %. Тут победила Тимошенко – ее сильным лидером назвали 37 %.

Последний посыл, на который также будут ставить «регионалы» в своей компании, будет тема объединения страны.

В разделе «Главные особенность кампании» пиарщики Партии регионов перечислили, на чем будет делаться ударение в агитации:

«1. Избирателей на Южном Востоке и в Центре волнуют одни и те же самые проблемы – прежде всего социально-экономического характера.

2. Темы кампании и основные мессиджи по целевым областям (Южный Восток) и по областям расширения – подобны.

Главный упор в агитации должен делаться на таких аспектах:

а) Правительство обеспечивает наивысшую эффективность и результативность, наилучшую динамику экономического роста;

б) Это дает возможность обеспечить рост благосостояния;

в) Партия регионов и ее лидер Виктор Янукович – гарантия стабильности и достойной жизни, оранжевые – хаос, непредсказуемость, спад;

г) Голосуя за Партию регионов, люди защищают свое надежное и стабильное будущее».

По всему видно, что на этих выборах «регионалы» почти не изменили свою риторику. В агитационных роликах снова будут звучать обещания об «улучшении жизни» и рост ВВП, а «оранжевым» будет отведена роль бунтовщиков, которые ничего не могут дать избирателям, кроме хаоса.

Получи письмо от Лидера

Еще перед стартом избирательной кампании политические лидеры будто прописались в телевизорах. Но настоящее наступление на общественное сознание начнется в конце августа – в начале сентября. Тогда, если говорить словами технологов Партии регионов, «этап развертывания» агитации плавно перерастет в «этап закрепления» мессиджей в головах избирателей.

Если верить стратегии избирательной кампании Партии регионов, эффективнее всего «промывание мозгов» накануне выборов обеспечат телеканалы.

Так, 57,3 % бюджета, предусмотренного на медиа-обеспечение кампании, Партия регионов планирует истратить на рекламу на телевидении.

На агитационные ролики на радио отведено 25,14 % ресурсов, в прессе – 9,8 %, на внешнюю рекламу – 6,19 %. Значительно меньшие суммы предусмотрены для рекламы в Интернете – 0,7 % от всего медиа-бюджета.

0,58 % своих средств, судя по всему, «регионалы» планируют отдать журналистам, которые будут писать PR-статьи. Этот пункт у медиа-плане избирательной кампании партии звучит как «информагентства, консалтинг, журналистские расследования». Еще 0,32 % денег спонсоров Партии регионов будут отданы на «видео-, аудио-, арт-дизайн».

Сам период агитации «регионалы» разбили на несколько этапов:

– подготовительный (июль),

– этап развертывания (август),

– этап закрепления (1-20 сентября),

– этап мобилизации (20-28 сентября).

Каждому из них отвечают свои мероприятия, которые будут осуществляться в рамках кампании.

Так, на первом этапе, который начался еще в середине лета, была запланирована «вторая волна роликов на ТВ» и начало размещения информационных материалов в пресс плюс прямая реклама в Интернете. Несмотря на то, что по закону избирательная кампания началась в Украине в августе.

Основные мессиджи, которые должны быть озвучены журналистами, будут звучать так: «Успехи правительства Януковича. Критика оранжевого лагеря».

Кроме того, в июле Партия регионов начала изучать предложения операторов внешней рекламы, а также вывела в свет пособие для партийных активистов «Партия регионов в вопросах и ответах» и два партийных буклета. Арсенал полиграфической продукции также пополнился календариками с символикой Партии регионов.

С конца июля начался второй этап агитационной кампании.

Тут «регионалы» снова рассчитывают на журналистов. Так, первым пунктом среди информповодов для прессы в этот период стал съезд Партии регионов. В стратегии кампании это называется «непрямая агитация через новостные блоки». Также в этот период было запланировано ввести «третью волну прямой рекламы».

«Основные темы: выборы – это выбор будущего, противопоставление результатов работы Кабмину Януковича и оранжевых», – именно на этом, как указано в стратегии, должен базироваться второй этап кампании.

В этот же период в Партии регионов запланировали активное введение рекламы на бил-бордах и сити-лайтах, в чем уже сейчас могут убедиться избиратели.

Из плакатов их призывают «защити свое будущее», утверждают, что «Стабильность – это основа благосостояния», а также агитируют слоганом «Лидерство – Компетентность – Результативность».

До конца августа «регионалы» также планируют выпустить несколько видов полиграфии: платформу партии, план развития Украины, брошюру и фраер «Сравните сами».

С первого сентября, когда начнется третий этап медиа-сопровождения, избирателю следует готовиться к продолжению наступления.

Так, уже 27 августа начнутся «ролики прямой агитации», а с 10 сентября «регионалы» обещают запустить тридцатиминутный фильм о партии на центральных телеканалах.

Кроме того, в программе отмечены «ток-шоу, спецпроекты на ТВ и FM-станциях».

«Основные темы: лидерство Партии регионов, социальная эффективность, местное самоуправление», – сказано в стратегии. При этом предусматривается участие в ток-шоу депутатов от партии на всех уровнях.

В этот период также ожидается появление новых бил-бордов с надписью «Гарантируем стабильность!».

Кроме того, в сентябре Партия регионов планирует в буквальном смысле попасть в каждый украинский дом. Для этого на полиграфических фабриках уже, наверное, печатают поздравительные открытки «от лидера Партии регионов» ко дням освобождения областей от немецко-фашистских захватчиков.

В этом же месяце свою бурную деятельность должен начать и Союз молодежи регионов во главе с Виктором Януковичем-младшим. Команда сына премьера должна забросать избирателей своими буклетами и «стикерами». Отдельный пункт полиграфической программы – «настольный календарь-домик с логотипом Партии регионов».

Последний, четвертый, этап называется «мобилизационным» и будет длиться он только неделю, с 20 по 28 сентября. В этот период на региональных телеканалах должен выйти в эфир тридцатиминутный фильм о партии и Януковиче. Кроме того, планируется организация митингов-телемостов. Что-то похожее «регионалы» уже пытались делать на голубом Майдане, когда подключали трансляцию то Донецка, то Луганска.

В этот период мессидж о стабильности должен измениться на призыв к мобилизации: «необходимость решительного выбора», «Твой голос решает!».

Бил-борды и сити-лайты в конце кампании будут светиться лозунгом «Приди и проголосуй», а плакаты и стикеры будут сообщать о номере Партии регионов в избирательном бюллетене.

Но самой креативной фишкой среди всех агитационных материалов, которой бело-голубые будут пытаться достучаться к избирателю, должна стать прямая рассылка «письма от Лидера». 500 тысяч таких «приветов» от Януковича планируют запустить «в областях расширения», то есть в регионах Центральной Украины.

Однако свою избирательную кампанию Партия регионов построила не только на масштабном присутствии в СМИ. Отдельный пункт стратегии – работа с избирателями «в полях».

Главный удар в этой работе возьмут на себя депутаты от Партии регионов в Верховной Раде и в местных советах.

Всего по подсчетам технологов партии, «регионалы» имеют в своем распоряжении 31 тысячу 384 «штыка», то есть депутата разных уровней. Еще «в полях» будут работать мобильные группы, агитпикетовальщики, агитбригады и группы быстрого реагирования.

Кроме того, в стратегии партии предусмотрены выезды на места лидера и VIP-агитаторов.

Кстати, недавно третий номер списка Партии регионов Тарас Чорновил признался, что проведет почти весь агитационный период на Тернопольщине, где «будет говорить людям правду о деятельности правительства Януковича». А в четверг депутатов Верховной Рады от Партии регионов собрали в «Зоряном» на технологический тренинг.

Все работа по агитации будет вестись через региональные штабы партии, а руководство процессами будет осуществляться в Киеве. Судя по схеме, приведенной в стратегии кампании, два человека в партии имеют право непосредственно координировать свои действия с Лидером. Это руководитель центрального избирательного штаба и руководитель избирательной кампании.

Центральный штаб состоит из шести департаментов. Департамент креатива и исследований занимается производством агитпродукции, департамент по коммуникациям – ее размещением, департамент по организации политической работы – координацией и контролем за ведением кампании, юридический департамент – юридическим сопровождением, финансовый департамент – менеджментом. Существует в штабе «регионов» и департамент внутренней безопасности.

После выборов Янукович будет бить в «колокол»

На 30 сентября команда Януковича подготовила своим политическим оппонентам сразу несколько сюрпризов. Называется это «Проект «День голосования».

Судя по документу, после выборов своим главным оружием «регионалы» изберут заявления о фальсификациях.

Например, один из блоков проекта «День голосования» имеет название «Международные наблюдатели».

Наступать на врагов они будут сразу с нескольких флангов – через международных наблюдателей (очевидно, из СНГ) и «тотальную мобилизацию поклонников», которые будут протестовать против фальсифицирования результатов выборов. Также в центральном штабе планируют пользоваться результатами экзит-полов.

Отдельным пунктом в проекте «День голосования» значится «разоблачение фальсификаций» на Западе Украины. В Центральных регионах, в так называемой «области расширения», Партия регионов планирует запустить в ход кампанию увеличения явки своих сторонников, а также нейтрализации своих противников.

В ночь выборов в пресс-центре кинотеатра «Зоряный» Партия регионов традиционно будет проводить телемарафон. Он будет иметь название «Колокол» и будет включать в себя телемосты, выступления экспертов-политилогов, социологов и VIP-персон.

Уже 1 октября, на следующий день после выборов, «регионы» планируют запустить акцию «Защита результатов голосования», что может служить еще одним аргументом в пользу версии о том, что командой Януковича будет постоянно нарушаться тема фальсификаций.

Для этого разработан четкий план: члены участковых избирательных комиссий от Партии регионов, наблюдатели и юристы присылают свои жалобы членам окружкомов, те – предоставляют их представителям партии в ЦИК. Далее, согласно проекту, предусматривается подача исков в суды с целью обжалования результатов выборов в отдельных округах.

Вся эта кампания должна сопровождаться сообщениями в прессе с обнародованием рейтингов Партии регионов и данных экзит-полов. Отдельную роль в этом процессе отведено международным наблюдателям.

Конечно, приведенные выше примеры применения технологий – далеко не все, что подготовила Партия регионов на выборы. Это – презентация избирательной кампании для внутреннего употребления. Главные находки держатся в секрете, в который посвящена лишь ограниченная группа людей.

Анна Григораш, "Украинская правда"